科學技術(shù)部黨組書記、部長 王志剛

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，對黨和國家各方面工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢，從黨和國家發(fā)展全局的高度對科技創(chuàng)新進行了頂層謀劃和系統(tǒng)部署，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念和一系列事關(guān)科技改革發(fā)展全局的重大論斷，并與時俱進開創(chuàng)性提出科技自立自強的戰(zhàn)略構(gòu)想，立意高遠，內(nèi)涵深刻，具有很強的政治性、思想性、針對性和指導性，開辟了馬克思主義科技學說的新境界，開辟了堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的新境界，開辟了新時代創(chuàng)新發(fā)展的新境界。

習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述形成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的重要理論體系。習近平總書記站在我國和世界發(fā)展的歷史新方位，從馬克思主義基本原理出發(fā)，創(chuàng)造性運用馬克思主義立場觀點方法，對我國科技改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗和理論方法進行全面系統(tǒng)總結(jié)，對關(guān)于創(chuàng)新的各種理論學說兼收并蓄、融會貫通，不斷拓展新視野、提出新命題、作出新論斷，這是馬克思主義基本原理同我國科技創(chuàng)新實踐相結(jié)合的最新理論成果，具有鮮明的繼承性、時代性、引領(lǐng)性。習近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重大論斷，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)造性發(fā)展，對“什么是生產(chǎn)力”以及“如何發(fā)展生產(chǎn)力”作出了重大理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了習近平總書記對人類社會發(fā)展規(guī)律和歷史發(fā)展動力機制演變規(guī)律的準確把握。從“科學是歷史的有力杠桿、是最高意義上的革命力量”，到“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，再到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，實現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的重大飛躍。

習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述蘊含了“四重邏輯”。從大歷史的維度揭示了國家興衰的“歷史邏輯”，國家之爭就是實力之爭，根本是生產(chǎn)力之爭，核心是科技創(chuàng)新能力之爭?？v觀人類發(fā)展歷史，領(lǐng)先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點和經(jīng)濟競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，我國必須走從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展道路。從時代進步的維度揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的“現(xiàn)實邏輯”，進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展的不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。從應對風險挑戰(zhàn)的維度揭示了科技創(chuàng)新的“倒逼邏輯”，當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，新冠疫情帶來廣泛而深刻的影響，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭博弈的角力場，要想掌握國家發(fā)展的主動，必須贏得科技創(chuàng)新的主動。從科技創(chuàng)新地位作用的維度揭示了自身發(fā)展的“演進邏輯”，科技創(chuàng)新從古希臘時期“閑人的思維體操”，到形成獨立的社會建制，今天已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導要素。在世界百年未有之大變局中，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為其中一個關(guān)鍵變量，只有牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略機遇，順應科技創(chuàng)新的規(guī)律，下好前沿科技創(chuàng)新的先手棋，才能在科技革命的浪潮之巔掌握主動權(quán)、占據(jù)制高點。

習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述指導推動我國科技事業(yè)取得歷史性、整體性、格局性重大變化。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，通過全社會共同努力，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全面展開，戰(zhàn)略科技力量建設(shè)邁出重大步伐，重大科技任務有序?qū)嵤?，重大?chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。黨的十八大以來，我國科技實力躍上新的大臺階，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第34位躍升至2022年的第11位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。我國科技實力和創(chuàng)新能力的全面提升，為經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和國家安全提供了重要支撐，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定了堅實基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開辟了廣闊空間。

習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代科技創(chuàng)新工作的根本遵循和行動指南。我們必須進一步提高政治站位，強化政治意識和政治能力，全面系統(tǒng)學習理解掌握，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動新時代科技改革發(fā)展的生動實踐，推動科技創(chuàng)新不斷取得新突破，以科技強國建設(shè)有力支撐社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)。

第一，堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，牢牢把握我國科技創(chuàng)新正確方向。習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證。”從黨的十八大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，到黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，再到黨的二十大進一步深刻提出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬科技事業(yè)發(fā)展全局，對科技創(chuàng)新的謀劃部署一脈相承、與時俱進，建立完善了高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，為我國科技改革發(fā)展提供了堅強政治保證。要完善黨對科技工作領(lǐng)導的體制機制，把黨的領(lǐng)導核心作用充分體現(xiàn)在科技工作的方方面面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確?？萍脊ぷ髟谡瘟觥⒄畏较?、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面推進黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署落地見效。

第二，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’”。我國已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，立足新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，迫切需要更多高質(zhì)量的科技創(chuàng)新供給，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。要進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴散性、顛覆性特點，把以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新充分融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面各環(huán)節(jié)，使科技創(chuàng)新真正成為推進各項工作的邏輯起點，成為找準發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展重點、發(fā)展路徑、發(fā)展方法的不二選擇，在解決“結(jié)構(gòu)”和“動力”上下功夫，為“平衡”和“充分”發(fā)展提供重要驅(qū)動力。

第三，堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，提高科技創(chuàng)新對統(tǒng)籌發(fā)展和安全的支撐引領(lǐng)能力。習近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新必須“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，明確了推進科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。當前，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，要辦好發(fā)展和安全兩件大事，必須向科技創(chuàng)新要方法、要答案，以高水平科技自立自強提供“筋骨”支撐。要加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，以“非對稱”策略在前沿領(lǐng)域加快“換道超車”。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，布局“補短板”和“建長板”并重的創(chuàng)新鏈，全面提升創(chuàng)新鏈整體效能。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，健全新型舉國體制，部署實施重大科技任務，突破更多“卡脖子”技術(shù)瓶頸。要加大資源環(huán)境、人口健康、公共安全等民生領(lǐng)域的科技投入和研發(fā)攻關(guān)，切實保障和改善民生福祉。

第四，堅持人才是第一資源，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。習近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”，“硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力”?？萍紕?chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動，人才資源是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。沒有強大的人才隊伍作后盾，科技創(chuàng)新就是無源之水、無本之木，建設(shè)科技強國必須有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。要圍繞重要學科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向完善戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)機制，健全創(chuàng)新激勵和保障機制，完善科技人才評價體系，弘揚科學家精神，推動作風學風建設(shè)。在重大科技攻關(guān)實踐中培育鍛煉人才，鼓勵青年科技人才脫穎而出。構(gòu)建國際化人才制度和科研環(huán)境，形成有國際競爭力的人才培養(yǎng)和引進制度體系，讓我國成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

第五，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。習近平總書記強調(diào)：“創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運?！笨萍几母锇l(fā)展涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的多方面調(diào)整，如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。讓科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子共同轉(zhuǎn)動，目的就是以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力強化宏觀統(tǒng)籌和重大任務組織實施能力，推動科技體制改革從立框架、建制度向提升體系化能力、增強體制應變能力轉(zhuǎn)變，建立完善與科技攻堅和應急攻關(guān)相適應的體制機制，營造良好法律政策社會文化環(huán)境，充分釋放全社會巨大的創(chuàng)新潛能。

第六，堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，增強國際創(chuàng)新治理的參與度和影響力。習近平總書記強調(diào)：“科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野?！笨萍甲粤⒆詮娕c開放合作辯證統(tǒng)一、并行不悖，開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的應有之義，而科技自立自強是能夠平等合作的前提和基礎(chǔ)。要堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，深度參與全球創(chuàng)新治理，積極拓展科技對外開放的格局和空間。充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，增強全球創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新資源整合能力，筑牢聯(lián)通國際大循環(huán)、提升國際競爭力的創(chuàng)新根基，積極承擔構(gòu)建人類命運共同體的科技創(chuàng)新使命，為解決世界性科學難題貢獻中國智慧、提供中國方案。

為深入學習和研究闡釋習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，更好地指導我國科技改革發(fā)展實踐，科技部專門成立課題研究組，對黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述進行了系統(tǒng)梳理、研究和解讀，《深入學習習近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述》一書，就是深入學習研究習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的階段性成果，也是深入學習貫徹黨的二十大精神的重要成果。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，弘揚偉大建黨精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，擔當起加快實現(xiàn)高水平科技自立自強使命，加快建設(shè)科技強國步伐，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供更加有力的科技支撐。

來源：科技日報