關于印發(fā)《陜西省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則（暫行）》的通知
 
各設區(qū)市工信局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務局：
      為進一步加強優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》制定《陜西省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
 
 
                        陜西省工業(yè)和信息化廳
                          2022年12月5日
 
       第一條  為引導我省中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路，促進全省中小企業(yè)高質量發(fā)展，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育一批在細分行業(yè)內(nèi)技術實力強、產(chǎn)品質量好、服務水平優(yōu)、市場份額高、品牌影響大、發(fā)展前景廣的中小企業(yè)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，結合我省實際，制定本工作細則。
       第二條  優(yōu)質中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質中小企業(yè)的基礎力量；專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的中堅力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領域、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優(yōu)質中小企業(yè)的核心力量。
       第三條  參加陜西省優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定的，應在陜西省內(nèi)工商注冊登記且具有獨立法人資格，正常開展經(jīng)營活動，專注核心業(yè)務，生產(chǎn)、管理、服務精細，特色突出，創(chuàng)新能力強，長期深耕于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中型、小型和微型企業(yè)，企業(yè)劃型符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》。企業(yè)須未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條  陜西省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持“有進有出”的動態(tài)管理，堅持分層分類分級指導和精準服務。

       第五條  陜西省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）負責陜西省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動出臺省級相關支持政策，負責國家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、陜西省專精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作。各市（區(qū)）中小企業(yè)主管部門（以下簡稱“市（區(qū)）主管部門”）統(tǒng)籌安排資金和人員，負責組織申報、審核推薦、培育服務等具體實施工作。其他任何部門、機構不得開展與評價、認定、授牌等有關的活動。

第二章 評價和認定

       第六條 陜西省優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核，誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進，目標是支持引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。
       第七條  依據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定標準，結合陜西省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際，發(fā)布并適時更新陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準（附件1）、陜西省專精特新中小企業(yè)認定標準（附件2）和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準（附件3）。   
       第八條  陜西省優(yōu)質中小企業(yè)的評價和認定工作遵循公開、公平、公正的原則，實行告知承諾制，采取公開征集、自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）為陜西省優(yōu)質中小企業(yè)評價認定的申報和審核平臺，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺填報相關企業(yè)信息及對應材料。培育平臺由工業(yè)和信息化部負責建設，省工信廳和各市（區(qū)）主管部門分別擁有管理人員帳號和相應權限。
       第九條  陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價，每年開放兩次，上下半年各一次，具體申報時間以通知文件為準。由各市（區(qū)）主管部門負責組織，企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評。各市（區(qū)）主管部門按照評價標準，對企業(yè)自評信息和相關佐證材料進行審核、實地抽查，對符合評價標準的進行公示。公示無異議的，由各市（區(qū)）主管部門公告認定為本地創(chuàng)新型中小企業(yè)并于次月15日前報省工信廳備案。省工信廳匯總各市（區(qū)）公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，公告為陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)。
       第十條  陜西省專精特新中小企業(yè)認定，每年組織認定一次，具體申報時間以通知文件為準。由省工信廳負責組織，經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)按工商注冊屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請。各市（區(qū)）主管部門按照認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初核、實地抽查，并提出推薦意見，報省工信廳。省工信廳對各市（區(qū)）推薦的企業(yè)進行審核，并對擬認定的企業(yè)名單進行公示。公示無異議的，由省工信廳發(fā)布公告，認定為陜西省“專精特新”中小企業(yè)，頒發(fā)牌匾。

       第十一條  國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定，原則上每年第二季度開展。由省工信廳負責組織，經(jīng)認定的陜西省“專精特新”中   小企業(yè)自愿登錄培育平臺提出申請。省工信廳按照認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初核，初核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

第三章 動態(tài)管理

       第十二條  經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經(jīng)各市（區(qū)）主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省工信廳組織復核，各市（區(qū)）主管部門進行審核并推薦，經(jīng)省工信廳評審后，有效期延長三年。國家專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由工業(yè)和信息化部組織復核，復核通過后，有效期延長三年。
       第十三條  有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實性和準確性負責，未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。
       第十四條  有效期內(nèi)的陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。經(jīng)省工信廳審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價和認定標準的，其稱號及有效期不變；不符合評價和認定標準的，核實后取消公告或認定。經(jīng)核實，對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業(yè)，省工信廳報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消認定。
       第十五條  有效期內(nèi)的陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全  （含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認定，且至少三年內(nèi)不得再次申報。
       第十六條  有效期內(nèi)的陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，應積極配合省、市 兩級中小企業(yè)主管部門開展調(diào)研走訪、座談交流、問卷調(diào)查等活動。

       第十七條  任何組織和個人可針對陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)、陜西省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題，分別向各市（區(qū)）主管部門、陜西省工信廳、工業(yè)和信息化部實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內(nèi)容，省工信廳應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消公告或認定。

第四章 培育扶持

       第十八條  加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。省工信廳會同各市（區(qū)）相關部門和主管部門，充分發(fā)揮陜西省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財稅、金融、技術、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，加強部門協(xié)同、省市聯(lián)動，提高政策精準性和有效性，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大優(yōu)質中小企業(yè)支持培育力度，構建優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，增強企業(yè)獲得感。
       第十九條  加強分層分類服務。對于陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大普惠支持服務力度，推動企業(yè)加快成長為專精特新中小企業(yè)。對于陜西省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，支持和鼓勵包括但不限于以下服務：
      （一）納入各級財政相關資金支持范圍；
      （二）提供政府購買服務或中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地提供的公益性服務；
      （三）推薦參加中國國際中小企業(yè)博覽會、絲博會等專業(yè)展會和“創(chuàng)客中國”大賽等活動，開拓國內(nèi)外市場；
      （四）提供創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)品展覽展示、供需對接、宣傳報道等支持服務；
      （五）其他以專精特新中小企業(yè)為對象的培育和支持政策。
       第二十條 引導銀行金融機構針對專精特新企業(yè)創(chuàng)新融資產(chǎn)品，開展專屬融資服務；建立陜西省“工信貸”企業(yè)白名單制度，實施風險補償機制，對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)信用貸款、上市培育貸款和中長期貸款，出現(xiàn)的不良貸款按照20%-50%的比例進行風險補償；深化政銀企合作，開展優(yōu)質企業(yè)融資對接專項行動，為更多企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供融資保障。

       第二十一條  省工信廳會同省級相關部門和各市（區(qū)）主管部門建立企業(yè)溝通機制，暢通企業(yè)信息渠道，了解企業(yè)發(fā)展狀況和訴求，為制定政策和改進服務提供依據(jù)。

第五章 附則

       第二十二條  本細則由省工信廳負責解釋。
       第二十三條  本細則自2022年12月1日起施行。
       第二十四條  2022年12月1日前已被省工信廳認定的陜西省專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。原有效期（最長不超過3年）到期后自動失效，復核時按本細則所對應的認定標準執(zhí)行。
       附件1:陜西省創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準
       附件2:陜西省專精特新中小企業(yè)認定標準
       附件3:國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準
       附件4:部分指標和要求說明
政策來源： 陜西省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)