春節(jié)剛過，古城西安到處洋溢著勃勃生機(jī)：放眼城區(qū)及周邊，熱火朝天的生產(chǎn)車間、塔吊林立的建設(shè)工地、車輛穿梭的工業(yè)園區(qū)、落地生根的重大項目，西安處處涌動著蓬勃發(fā)展的朝氣，一幅幅推動西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“工筆畫”正徐徐展開。

過去的2020年，注定是不平凡的一年。這一年，西安市生產(chǎn)總值達(dá)到10020.39億元，首次躍上萬億元新臺階，成為西北地區(qū)首個跨入“萬億俱樂部”的城市，這標(biāo)志著西安綜合實力、生產(chǎn)能力邁上了新臺階。逆勢而進(jìn)的背后，是西安爬坡過坎、持續(xù)邁向高質(zhì)量發(fā)展的身姿，是政企同心、攜手奮進(jìn)，書寫西安追趕超越的精彩華章。

“言必行 行必諾”

政策兌現(xiàn)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

2020年對于西安的企業(yè)而言記憶尤為深刻。去年年初突如其來的疫情打亂了企業(yè)原本的生產(chǎn)計劃，很多公司運(yùn)行面臨著巨大壓力。三星（中國）半導(dǎo)體有限公司董事長黃河燮介紹說：“在最艱難的時刻，西安市委市政府通過專班助企、政策支持等方式，幫助企業(yè)應(yīng)對各種困難，甚至還協(xié)調(diào)解決包機(jī)接送海外工程技術(shù)人員。也正是市委市政府的強(qiáng)力支持，才確保了公司一期項目保持不間斷滿產(chǎn)運(yùn)營，二期一階段在去年9月達(dá)到滿產(chǎn)?！?/P>

在抗擊疫情最艱難的時刻，西安每一天便利店承擔(dān)著保障民生以及蔬菜供應(yīng)的工作。西安市愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)董事長賈合義說：“在我們資金面臨巨大壓力的時候，西安市在第一時間為我們積極爭取國家及省市各項政策，共得到國家一億五千萬低利息的銀行貸款，使我們能保證從哈薩克斯坦搭乘中歐班列長安號運(yùn)回了二十個專列的面粉、油籽、油料，有力保證了西安市糧油市場的供應(yīng)?！?/P>

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是科技創(chuàng)新的主體，更是保障和改善民生的源頭活水。為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，西安市委市政府先后出臺《西安市關(guān)于加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實施意見》《全面推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)門戶經(jīng)濟(jì)流動經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案（2020—2022年）》《西安市打造內(nèi)陸改革開放人才高地強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)及科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020—2022年）》《西安市加強(qiáng)文化建設(shè)促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》等一系列惠企政策，千方百計幫助企業(yè)發(fā)展壯大。在廣大企業(yè)積極參與和鼎力支持下，2020年全市生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，實現(xiàn)歷史性跨越，“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

面對新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，西安市以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷提高政策的精準(zhǔn)度、靶向性，確?！罢娼鸢足y”及時足額直達(dá)企業(yè)和個人，政策效應(yīng)很快顯現(xiàn)，2020年西安市共兌現(xiàn)財政資金15.01億元，惠及企業(yè)2897戶，均已足額兌付，做到了言必行，行必諾。在兌現(xiàn)承諾中，先進(jìn)制造業(yè)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金8.62億元，惠及陜西汽車控股集團(tuán)有限公司、比亞迪汽車有限公司、隆基綠能科技股份有限公司等820戶企業(yè)；開放經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金1.38億元，惠及西安富民無紡有限公司、陜西商儲物流有限公司、延長殼牌石油有限公司等44戶企業(yè)；科技創(chuàng)新兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金4.19億元，惠及西安克瑞斯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司、西安電子工程研究所等1517戶企業(yè)；文旅融合兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金0.82億元，惠及西安演藝集團(tuán)有限公司、西安眾碩文化傳媒有限公司等516戶企業(yè)。

“言必行 行必諾”“雪中送炭”“雨中撐傘”……一系列惠企發(fā)展的實際行動，既提振了企業(yè)投資的信心，更激發(fā)了企業(yè)穩(wěn)增長、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的動力和熱情。全市新增“五上”企業(yè)1605戶，超百億工業(yè)企業(yè)達(dá)到10戶。法士特、陜鼓、西部超導(dǎo)等企業(yè)獲得“中國工業(yè)大獎”。

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 集群推動

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市邁出新步伐

夯實壯大實體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2020年，西安市聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)、品牌強(qiáng)、融合強(qiáng)的“五強(qiáng)”目標(biāo)，通過抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)集群、擴(kuò)投資、促融合，先進(jìn)制造業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到23.7%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%，在9個國家中心城市排名第一，15個副省級城市排名第三。

隆基是西安本土培育和發(fā)展壯大起來的光伏龍頭企業(yè)?！?020年我們在西安增加了135億元的投資，整個銷售收入增長了50%多，單晶硅片和單晶組件的銷售創(chuàng)歷史最高，達(dá)到全球第一?！甭』G能科技股份有限公司副總裁李文學(xué)說，這些成績的取得，離不開市委、市政府給予的關(guān)心和幫助，離不開先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市配套政策給予的扶持。

2020年圍繞“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，西安市成立了11個產(chǎn)業(yè)專班，開展強(qiáng)鏈、育鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作。按照“龍頭帶動、政府推動、市場運(yùn)作”思路推進(jìn)集群建設(shè)，陜汽10萬輛擴(kuò)能項目和一期12個項目有序推進(jìn)。西咸軟件產(chǎn)業(yè)園、高新電子產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開汽車產(chǎn)業(yè)園等6家園區(qū)榮獲國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評估“四星級”殊榮，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。6大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長23.7%，其中，電子信息、汽車、航空航天三個集群產(chǎn)值突破千億元，增速分別達(dá)到48.6%、19.9%、12.1%。

“2020年，我們實現(xiàn)產(chǎn)值30.1億元，同比增長14.6%?！比ツ?月，西部超導(dǎo)材料科技股份有限公司總經(jīng)理馮勇榮獲“市長特別獎”。在他看來，“‘市長特別獎’是對西部超導(dǎo)的高度認(rèn)可和支持，極大激勵和鼓舞了我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，我們將扎根西安這片發(fā)展沃土，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏，向著做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)做大集群、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不懈奮斗。”

企業(yè)家是企業(yè)的靈魂。2020年，為鼓勵先進(jìn)，向優(yōu)秀企業(yè)家致敬，西安創(chuàng)新設(shè)立了“市長特別獎”，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中有卓越貢獻(xiàn)的50名優(yōu)秀企業(yè)家和團(tuán)隊予以表彰獎勵，向做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的企業(yè)家致敬?！笆虚L特別獎”的評選，受到了企業(yè)家的一致好評，在全社會形成了人人關(guān)心企業(yè)、人人支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

以項目看發(fā)展

高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展

一排排車輛整齊排列、各條生產(chǎn)線高效運(yùn)行……在寶能汽車集團(tuán)西安基地綠色智慧工廠總裝車間，工人們正在車門生產(chǎn)線上對汽車車門進(jìn)行加工；在另一側(cè)的總裝OK線上，工人們對車體外觀逐一開展檢查。去年11月8日，位于西咸新區(qū)的寶能汽車集團(tuán)西安基地綠色智慧工廠宣布正式建成。西安基地建成投產(chǎn)是寶能汽車集團(tuán)第三個投產(chǎn)的整車制造基地，也是寶能第一個自建并投產(chǎn)的整車制造基地。該工廠全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值450億元，綜合稅收超25億元，帶動上下游3萬人就業(yè)。

高質(zhì)量項目有助于支撐高質(zhì)量發(fā)展。為有力帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西安市聚焦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和重點龍頭企業(yè)配套需求，堅持大抓項目、抓大項目不動搖，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，促進(jìn)要素、政策、服務(wù)向重點項目聚焦。世界500強(qiáng)霍尼韋爾、日立ABB電網(wǎng)、中車長客西北總部等重點項目相繼落戶。三星二期一階段、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地一期一階段、隆基股份年產(chǎn)10GW單晶電池及配套中試項目一期、寶能汽車西安基地等重點產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)……一批批重大投資、重點項目的落戶及投產(chǎn)，為西安先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展積蓄了動能。

高質(zhì)量的投資項目，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵。2020年，西安市牢固樹立“以項目看發(fā)展論英雄”的理念，453個市級重點項目實現(xiàn)投資3696.7億元，項目投資進(jìn)度和開工率均創(chuàng)近年最好水平。其中，55 個先進(jìn)制造業(yè)項目、85 個服務(wù)業(yè)項目、22個文旅項目、34個生態(tài)環(huán)保項目、43 個城建和基礎(chǔ)設(shè)施項目、89個社會事業(yè)和民生保障項目，均完成年計劃 120%以上，一批重大項目竣工投產(chǎn)，形成了一批助推全市高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。

雙鏈融合 金融助力

企業(yè)科技創(chuàng)新實力不斷突破

科技創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展尤為重要?！拔靼彩袊@先進(jìn)制造業(yè)、智能制造、人工智能加大了扶持力度，我們獲得了上千萬的資金支持?！敝刑煲乜萍脊煞萦邢薰径麻L李保平說，“西安科教資源富集、創(chuàng)新實力雄厚、科創(chuàng)平臺完備，為企業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了良好的成長土壤。西安大力支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，舉辦了各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對接活動，讓企業(yè)科技成果就地轉(zhuǎn)化更加便捷高效，這些更堅定了我們扎根西安，加快發(fā)展壯大的信心和決心?！?/P>

政府的政策導(dǎo)向和資金支持是企業(yè)發(fā)展的助推器。2020年，西安市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制不斷完善。國家超算中心加快建設(shè)，智慧谷、交大創(chuàng)新港等城校企協(xié)同創(chuàng)新平臺持續(xù)提升。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5.17%，居副省級城市第一。

與此同時，西安創(chuàng)新載體不斷豐富完善。2020年，西安新增國家技術(shù)中心1個、省級企業(yè)技術(shù)中心14個、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4個。國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)和西北地區(qū)首家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分別在高新、經(jīng)開啟動建設(shè)，電子信息、汽車、航天等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟相繼創(chuàng)立，創(chuàng)新載體日益豐富。

得益于西安良好的投融資環(huán)境，西安企業(yè)上市再創(chuàng)佳績，2020年，西安新增境內(nèi)上市和精選層掛牌公司達(dá)到10家，創(chuàng)歷史新高。通過定期開展“扶持企業(yè)上市登門行”等活動，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到80家，總市值10794億元，較2018年增長182%，居副省級城市第一……不斷攀升的數(shù)據(jù)標(biāo)志著西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出的堅實步伐，折射出高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏。

2021年是“十四五”的開局之年，西安市將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重企業(yè)主體地位，加大政策支持力度，打造審批事項最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的一流營商環(huán)境，支持企業(yè)更好地參與市場合作和競爭，加快構(gòu)建具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。厚植營商“沃土”，伴著鏗鏘足音，西安企業(yè)將帶著滿滿的幸福感、獲得感和成就感，苦練“內(nèi)功”，昂首闊步邁上高質(zhì)量發(fā)展之路，繪就出更加精美絕倫的“工筆畫”。

（轉(zhuǎn)自：“西安發(fā)布”微信公眾號）