各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市科技局，各有關(guān)單位，機關(guān)各處室：

現(xiàn)將《2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2021年2月19日

（此件公開發(fā)布）

2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作要點

2021年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，全面啟動陜西省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展部署，深入實施陜西省鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞“卡脖子”問題實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，做好科技扶貧和鄉(xiāng)村振興的有機銜接，健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的政策體系，努力滿足鄉(xiāng)村振興對新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品和新模式等科技成果的需求，加強基層科技管理工作，推進農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)。

一、瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。啟動“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展研究部署工作，聚焦農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)工程、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)，針對前瞻性、引領(lǐng)性技術(shù)和制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的難題，加強研發(fā)部署，推動創(chuàng)新鏈條向高端延伸，向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量的科技供給。圍繞植物工廠、生物智造、智慧農(nóng)業(yè)等培育產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化水平。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托高校、院所科技人才團隊及科技服務(wù)平臺，推動建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新聯(lián)合體，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞“3+X”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。穩(wěn)步實施蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范科技重大專項，積極推動奶山羊上規(guī)模促轉(zhuǎn)型科技支撐工程、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效科技支撐工程和陜西省種業(yè)自主創(chuàng)新工程，凝練現(xiàn)代糧倉、功能食品、智能農(nóng)機、獼猴桃、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、糧油加工、小雜糧、農(nóng)業(yè)廢棄物利用等重點產(chǎn)業(yè)鏈，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性技術(shù)研發(fā)平臺，推動影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵、共性技術(shù)難題的解決，推動全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定支持小麥、玉米、油菜、水稻等主要糧食作物育種，布局青貯玉米、大豆、花生、蔬菜、小雜糧、食用菌等農(nóng)作物育種。組織以龍頭企業(yè)為實施主體，以科研單位為創(chuàng)新載體進行糧田工程建設(shè)、糧田內(nèi)涵建設(shè)、污染修復(fù)、利用管護等關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，通過科學(xué)技術(shù)手段進一步涵養(yǎng)土地、培肥地力。加強農(nóng)田的信息化、糧食科技服務(wù)標準化部署，提高科技在糧食生產(chǎn)中的貢獻率，為全省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給貢獻科技力量。

四、創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展，建立健全縣域科技創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌科技資源，實施創(chuàng)新項目、吸引創(chuàng)新人才、建設(shè)創(chuàng)新平臺、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果、構(gòu)建創(chuàng)新體系，促使科技創(chuàng)新成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。在前期“3+10”工作機制基礎(chǔ)上，探索科技資源匱乏地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效路徑和模式，推動政策、環(huán)境、金融、服務(wù)創(chuàng)新，有效促進科技資源向縣域流動。推廣柞水“小木耳形成大產(chǎn)業(yè)”的做法，構(gòu)建覆蓋全縣域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。實施“一縣一策”，建立科技需求清單，加強研發(fā)部署，推動縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成省市抓點，輻射全省的局面。

五、鞏固科技扶貧成果，奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)。扎實推進鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作。加強區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作交流，深化產(chǎn)學(xué)研合作，在項目合作、人才支持方面取得實質(zhì)性進展。凝練鄉(xiāng)村振興技術(shù)需求，協(xié)同研發(fā)攻關(guān)。持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高群眾參與度、受益度，實現(xiàn)穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果。持續(xù)推進蘇陜科技扶貧協(xié)作走深走實，利用蘇陜扶貧協(xié)作平臺，支持我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學(xué)習(xí)借鑒江蘇模式，繼續(xù)組織開展人才交流培訓(xùn)活動。

六、加強生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。以建設(shè)綠色宜居村鎮(zhèn)為導(dǎo)向，重點突破村鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物利用、宜居住宅、清潔能源等方面關(guān)鍵技術(shù)。開展數(shù)字鄉(xiāng)村關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點開展適應(yīng)鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療與康養(yǎng)、鄉(xiāng)村遠程教育、鄉(xiāng)村災(zāi)害預(yù)警和遠程協(xié)同處置等關(guān)鍵技術(shù)集成與示范。推進“廁所革命”建設(shè)，促進綠色宜居村鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展。開展科技示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興科技示范村建設(shè)，提升村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展能力。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等各類科技創(chuàng)新主體在村鎮(zhèn)建立研發(fā)、試驗、示范等創(chuàng)新分支機構(gòu)，實現(xiàn)先進技術(shù)、文化、思想的高位嫁接。圍繞村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)特點，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進村鎮(zhèn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

七、創(chuàng)新制度體系和政策環(huán)境，進一步壯大科技特派員隊伍。貫徹落實“科技特派員制度推行20周年總結(jié)會議”精神，推進人才和技術(shù)下沉，探索市場經(jīng)濟條件下選派新模式，推動從政策引導(dǎo)向利益共享轉(zhuǎn)變。進一步完善選派激勵政策，拓寬渠道，鞏固貧困村科技特派員全覆蓋成果。增強反向科技特派員力量，進一步壯大科技特派員隊伍。在常態(tài)化疫情防控下組織全省科技特派員開展線上線下相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，支持省科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團開展縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究、全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓(xùn)。開展百名科技特派員鄉(xiāng)村振興百村行動，駐村開展產(chǎn)業(yè)幫扶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持與農(nóng)民建立利益共同體。加大經(jīng)費支持，探索實施科技特派員創(chuàng)新服務(wù)券制度。加大科技特派員培訓(xùn)力度，加強科學(xué)技術(shù)、市場意識、電子商務(wù)等知識培訓(xùn)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、懂科技、懂市場、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的科技特派員隊伍。

八、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。堅持“大平衡、小傾斜”的原則，依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求特點，以“區(qū)域覆蓋面廣、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、建設(shè)主體多元化”為總體布局思路，繼續(xù)支持建設(shè)國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、縣域科技創(chuàng)新試驗示范站、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。加大對各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)集成、孵化帶動的支持，通過技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸做好先導(dǎo)示范。對已建成的各類平臺開展評估考核，實現(xiàn)動態(tài)建設(shè)及常態(tài)化監(jiān)管，保障我省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺健康運行。

九、打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。支持楊凌示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持楊凌加強農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)前沿研究，圍繞旱區(qū)農(nóng)業(yè)、糧食安全、特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域部署創(chuàng)新鏈項目。支持楊凌開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。支持楊凌持續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技示范推廣工作和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作。在設(shè)區(qū)市、計劃單列市、基礎(chǔ)條件較好的縣（區(qū)），以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)布局建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進神木、大荔省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

十、構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進農(nóng)村現(xiàn)代化，培育多元化農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體，提升農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)能力。依托全省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)，搭建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)信息平臺，提升服務(wù)及時性和有效性。充分釋放高校和科研院所農(nóng)業(yè)科技服務(wù)動能，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基地。推廣社會化科技服務(wù)新模式，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能，壯大市場化、社會化服務(wù)力量，制定我省農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系實施意見。深度參與科技部“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技“產(chǎn)學(xué)研用對接難、項目基地平臺人才融合難、協(xié)同創(chuàng)新跨界難”問題。

十一、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求開展深入對接，促進院地校企建立長效合作機制，加快產(chǎn)學(xué)研用一體化，促進科技資源與產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合?？偨Y(jié)全省功能食品加工科技成果轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗，遴選一批農(nóng)業(yè)科技新品種、新技術(shù)、新模式，加快集成示范推廣，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強農(nóng)業(yè)科技成果宣傳力度，編制農(nóng)業(yè)科技成果包、實用技術(shù)短片等宣傳資料，進一步提升農(nóng)業(yè)科技成果影響力。鼓勵科研人員以市場為導(dǎo)向進行科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果予以項目支持并納入陜西省科技成果獎推薦范圍。

十二、加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，提高基層農(nóng)業(yè)科技管理和服務(wù)能力。針對有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有帶動能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干成員，分層次、分產(chǎn)業(yè)、有針對性地開展實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)業(yè)能力培訓(xùn)。發(fā)揮科技特派員的培訓(xùn)幫扶作用，指導(dǎo)農(nóng)戶解決生產(chǎn)技術(shù)難題。依托楊凌示范區(qū)，組織基層科技管理人員、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民等開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。開展市縣（區(qū)）科技管理人員培訓(xùn)，提高政策理論水平和科技項目組織管理能力。

原文下載：陜西省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作要點的通知.pdf