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國務(wù)院關(guān)于在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的通知
發(fā)表時間:【2020-07-21】
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國函〔2020〕88號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

為支持海南全面深化改革開放,推動中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點政策落地,國務(wù)院決定,即日起至2024年12月31日,在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國國際海運條例》、《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》和《國內(nèi)水路運輸管理條例》5部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定(目錄附后)。

國務(wù)院有關(guān)部門、海南省人民政府要根據(jù)上述調(diào)整,及時對本部門、本省制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整,建立與試點要求相適應(yīng)的管理制度。

根據(jù)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放措施的試驗情況,本通知內(nèi)容適時進行調(diào)整。


附件:國務(wù)院決定在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄

國務(wù)院

2020年6月18日

(此件公開發(fā)布)



附件


國務(wù)院決定在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)

暫時調(diào)整實施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄


序號

有關(guān)行政法規(guī)

調(diào)整實施情況

1

《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》
  第五條第一款 當(dāng)事人申請辦理下列特定海關(guān)業(yè)務(wù)的,按照海關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保:
  ……
  (二)貨物、物品暫時進出境的;
  ……
《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》
  第四十二條 暫時進境或者暫時出境的下列貨物,在進境或者出境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔(dān)保的,可以暫不繳納關(guān)稅,并應(yīng)當(dāng)自進境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境;需要延長復(fù)運出境或者復(fù)運進境期限的,納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定向海關(guān)辦理延期手續(xù):
  (一)在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物;
  (二)文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品;
  (三)進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品;
  (四)開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品;
  (五)在本款第(一)項至第(四)項所列活動中使用的交通工具及特種車輛;
  (六)貨樣;
  (七)供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具;
  (八)盛裝貨物的容器;
  (九)其他用于非商業(yè)目的的貨物。
  第一款所列暫時進境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運出境的,或者暫時出境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運進境的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收關(guān)稅。
  第一款所列可以暫時免征關(guān)稅范圍以外的其他暫時進境貨物,應(yīng)當(dāng)按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算征收進口關(guān)稅。具體辦法由海關(guān)總署規(guī)定。

暫時調(diào)整實施《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第五條第一款第二項和《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》第四十二條的有關(guān)規(guī)定,對中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)自駕游進境游艇實行免擔(dān)保政策。

2

《中華人民共和國國際海運條例》
  第六條第一款 經(jīng)營國際船舶運輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請,并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)《國際船舶運輸經(jīng)營許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

暫時調(diào)整實施《中華人民共和國國際海運條例》第六條第一款的有關(guān)規(guī)定,在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)注冊企業(yè)經(jīng)營國際客船、國際散裝液體危險品船運輸業(yè)務(wù)的審批權(quán)限,由國務(wù)院交通運輸主管部門下放至海南省交通運輸主管部門。由海南省人民政府制定具體管理辦法,完善落實事中事后監(jiān)管措施,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門同意后實施。

3

《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》
  第十三條 下列中國籍船舶,必須向中國船級社申請入級檢驗:
  (一)從事國際航行的船舶;
  ……

暫時調(diào)整實施《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》第十三條第一項的有關(guān)規(guī)定,在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)登記的中國籍國際航行船舶,允許由外國船舶檢驗機構(gòu)開展船舶入級檢驗。在強化對引入外國船舶檢驗機構(gòu)管理,保障國家安全、社會安全、生產(chǎn)安全的前提下,由海南省人民政府制定具體管理辦法,完善落實事中事后監(jiān)管措施,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門同意后實施。

4

《中華人民共和國國際海運條例》
  第二十二條第二款 外國國際船舶運輸經(jīng)營者不得經(jīng)營中國港口之間的船舶運輸業(yè)務(wù),也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位,或者以互換艙位等方式變相經(jīng)營中國港口之間的船舶運輸業(yè)務(wù)。
《國內(nèi)水路運輸管理條例》
  第十一條 外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人不得經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù),也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)。
  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個人參照適用前款規(guī)定,國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

暫時調(diào)整實施《中華人民共和國國際海運條例》第二十二條第二款和《國內(nèi)水路運輸管理條例》第十一條的有關(guān)規(guī)定,允許僅涉及中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)港口的外籍郵輪運營多點掛靠航線業(yè)務(wù)?;诤D虾S蚯闆r及海南國際郵輪發(fā)展?fàn)顩r,在五星紅旗郵輪投入運營前,允許中資郵輪運輸經(jīng)營主體在海南三亞、??卩]輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)。由海南省人民政府制定具體管理辦法,組織相關(guān)部門及三亞、??谑腥嗣裾缆氊?zé)落實監(jiān)管責(zé)任,加強對試點經(jīng)營主體和郵輪運營的監(jiān)管。

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